Заседание рабочей группы президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции

29 сентября 2014 г. прошло заседание рабочей группы президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции в органах государственной власти по взаимодействию со структурами гражданского общества.

Краткий анонс заседания рабочей группы Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции в органах государственной власти от 29.09.2014г. в 12:00 в Министерстве юстиции Российской Федерации.

29 сентября 2014г. в 12:00 с участием Министра юстиции РФ А.В.Коновалова состоялось очередное заседание Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

На повестке дня обсуждались три темы:

1) Антикоррупционная Хартия в системе мер по предупреждению коррупции практический опыт ее реализации. Внедрение антикоррупционных стандартов поведения в профессиональных корпорациях (адвокатура, нотариат);

2) Регулирование конфликта интересов в деятельности коммерческих и некоммерческих и некоммерческих организаций и их работников»

3) О внедрении практики мониторинга и последующего анализа публикаций в средствах массовой информации и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции. Выработка мер предотвращению любых форм необоснованного вмешательства в деятельность институтов гражданского общества.

Вел заседание рабочей группы Министр юстиции Российской Федерации Александр Коновалов.

Выступали члены рабочей группы, депутат Государственной Думы РФ - И.Е. Костунов.

От общероссийской общественной организации: Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» активно участвовали председатель организации Виктор Анатольевич Костромин и руководитель департамента антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов РФ - Алексей Баирович Дондупай.

В своем выступлении председатель организации Виктор Костромин изложил конкретное предложение к теме № 2:

«Регулирование конфликта интересов в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций и их работников».

«В целях устранения нормативных коррупционных рисков и в рамках уставных целей предлагаем: внести новые изменения в Федеральное законодательство в части аренды, помещений, площадей, зданий, закрепленных (принадлежащих) за государственными и муниципальными органами власти.

В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273ФЗ "О противодействии коррупции" и последовательных устранений коррупционных правовых норм, считаем необходимым внести изменения в действующее гражданское законодательство в части необходимости обязательной государственной регистрации всех сделок, договоров аренды помещений, зданий, сооружений, закрепленных за государственными и муниципальными органами власти при сдаче их в аренду на срок до 11 (одиннадцати) месяцев то есть до одного года. Опыт показывает, что сегодня власти чаще всего сдают в аренду закрепленные площади, помещения в основном до 11 месяцев.

Указанные предложения актуальны для субъектов малого и среднего предпринимательства при сдаче им в аренду помещений, зданий от муниципальных и государственных органов власти. Изменения внесут гарантии для развития их деятельности и будут способствовать исключению незаконного давления со стороны представителей власти. Также при указанных изменениях мы в этой части устраним причины и условия, способствующие нормативной коррупции.

Полагаем, что в больших миллионных городах РФ органы государственной власти чаще сдают в аренду помещения, здания, субъектам малого предпринимательства в срок до 11 месяцев, получая прибыль -денежные средства от сдачи в аренду, которые фактически используются ими по своему усмотрению на правах хозяйственного ведения, что противоречит смыслу Конституции РФ, действующему законодательству и Бюджетному кодексу РФ.

Доход государства от государственной пошлины за регистрации сделок по аренде государственного и муниципального имущества будет приносить казне Российской Федерации и муниципальным органам власти, по меньшей мере , больше миллиарда рублей в год с одной стороны, а субъекты малого и среднего предпринимательства получат гарантированные права на арендуемые площади, помещения, здания с другой стороны, тем самым закон стабилизирует их развитие.

Регистрация сделок внесет прозрачность в сфере гражданских правоотношений. Собственники, арендодатели будь это государственные, муниципальные органы власти будут прозрачны для налоговых и иных государственных органов.

В этой связи следует указать, что сегодня некоторые физические лица также имеют на праве собственности недвижимое имущество, помещения, здания, которые они также сдают в аренду гражданам, субъектам малого предпринимательства сроком до 11 месяцев без оформления ими статуса Индивидуального предпринимателя. Указанные сделки не регистрируются, следовательно, доход у них не прозрачен и в большинстве случаев не подлежит налогообложению.

Считаем, что Гражданский Кодекс РФ (в отдельных ст.ст. 609. 651 и т.д) и ФЗ № 122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также новый проект указанного Федерального Закона (внесенный в Госдуму в сентябре 2014г), учитывая настоящие условия жизни в этой части устарел и требует пересмотра.

Указанные действующие акты были проектированы и приняты в период 1994-1997г.г. прошлого столетия и ныне допускают коррупционные риски в отношениях представителей власти и коммерческих и некоммерческих организаций и их работников».

Изложенная идея по своей сути поддерживает субъекты малого и среднего предпринимательства и вносит ясность в их развитие на определенный период. Для того, чтобы эти идеи воплотись в жизнь и нашло поддержку у Президента РФ - В.В. Путина нужна поддержка как со стороны малого бизнеса (и его общественных организаций типа: «Опора России») , так и со стороны граждан и общества!

К завершению хотелось бы сказать, что наша организация готова оказать юридическую и правовую помощь малому и среднему бизнесу в части аренды помещений, площадей, зданий и других объектов недвижимости. Предлагаем консультации и правовой анализ конкретной ситуации по заключенным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства с государственными и муниципальными органами власти. При необходимости просим обращаться по указанным на сайте контактам.

Председатель Общероссийской общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти»

Виктор Анатольевич Костромин